ENG
성명 및 논평
Solidarity for LGBT Human Rights of Korea

학생인권의 원칙을 누구 맘대로 훼손하는가?

- 문용린 서울교육감의 서울학생인권조례 개악 시도 규탄한다 -

  


문용린 서울시교육감이 서울특별시 학생인권조례를 후퇴시키는 안을 들고 나왔다. 참으로 뻔뻔하다. 문용린 교육감은 그동안 교육감으로서 마땅히 해야 할 학생인권 보장의 의무도 외면하고, 유효한 자치법규인 학생인권조례를 시행해야 할 행정기관으로서의 의무도 방치하는 모습을 보여 왔다. 그리고 이제는 소극적인 방치 이상으로 적극적으로 학생인권을 훼손하고 저해하려고 하고 있는 것이다.

 

서울 학생인권조례가 어떻게 만들어졌던가? 학생들이 십수년 간 외치고 요구해온, 절박한 학생인권의 내용들을 담아 만든 조례이다. 서울 시민들 10만명이 기꺼이 서명하여 만든 주민발의라는 민주주의적인 방식으로 발의된 조례이다. 서울시의회에서 여러 토론 끝에 조정을 거쳐서 통과된 조례이다. 이처럼 학생인권조례는 민주적이고 법적으로 전혀 하자가 없는 과정을 거쳐서 만들어졌으며, 그 내용 역시 헌법과 법률, 국제인권조약에서 명시한 권리를 보장하고 증진시킨다는 정당성을 갖추고 있다. 그럼에도 불구하고 갖은 억지를 쓰며 학생인권조례를 휴지조각 취급을 하다가 2년만의 첫 번째 행보로 학생인권의 원칙을 훼손하는 개악안을 발표하는 것은, 문용린 교육감이 스스로 학생인권을 부정하는 반교육적 인사임을 보여준 것이라고 할 수 있다.

 

문용린 교육감이 내놓은 개악안에는 여러 가지 문제가 있다. 가장 문제적인 것은 책무 부분에서 학생에게만 구체적이고 과도한 의무를 열거하면서 학생인권조례의 취지를 상처 입히고 학생인권 제한의 근거들을 열어놓고 있다는 점이다. 학생의 학습권이나 교사의 수업권을 굳이 따로 강조한 것은, 수업과 교권을 신성시하며 학생의 인권을 규제해온 역사를 반복하는 것이다. 교사 수업권 등은 학생인권 침해로 보장되지 않으며, 학생인권 침해의 근거가 될 수 없다. 학생의 의무 중에 특히, “학교 규범의 준수” 의무 등은 형식적인 합의 절차만 거치면 각종 학교 규칙들을 통해 학생인권을 제한하는 핑계가 될 위험성이 높다.

 

가장 충격적인 내용은 차별금지 조항에서 “성적 지향”, “성별 정체성”, “임신 또는 출산”의 세 가지 차별금지 사유를 삭제하려는 것이다. 이 세 가지 항목을 차별금지 사유 예시에서 빼려는 것은 성소수자, 비혼모 학생에 대한 차별을 금지하지 않겠다고 선언이나 다름없다. 사회적 합의를 운운하며 성소수자, 비혼모 학생에 대한 차별금지를 빼려고 드는 것은 실체도 없는 사회적 합의라는 핑계로 이미 존재하는 사람들의 존재를 부인하는 폭력이다. 문용린 교육감의 안에서는 소수자 학생들에 대한 구체적 지원 조치들이 보강되어 있으나, 성소수자 등에 대한 내용이 빠짐으로써 이러한 지원 조치들이 소위 ‘알리바이’용이 아니냐는 의구심을 불러일으킨다. “임신 또는 출산”을 차별금지 사유에서는 제외하면서 “미혼모 학생”을 소수자 지원에 포함시킨 것은, 차별금지에 입각한 인권적 접근이 아닌 시혜와 동정의 시선으로 접근하는 것으로 보인다. 누구는 차별해도 된다는 이런 식의 조치는 어떤 이유로도 정당화될 수 없다.

 

문용린 교육감의 개악안에서는 학생인권에 대해 진전되어온 여러 내용들을 후퇴시키려는 시도도 눈에 띈다. 두발자유는 학생들이 15년이 넘게 주장해왔고 사회적으로도 여러번 논의가 된 사안이다. 경기도와 광주의 학생인권조례에서는 이러한 논의를 반영하여 일정하게 두발을 자유화시키는 내용들을 담고 있으며, 서울의 학생인권조례 역시 이를 반영하여 두발자유의 원칙을 확립하고 있다. 그러나 이번 개악안에서는 학교 규칙에 의해 두발을 규제할 수 있도록 하려 하고 있다. 이는 2000년, 2005년에 학교 구성원들의 합의를 통해 두발규정을 정하라고 한 교육부의 입장으로 돌아간 것과 다름없는 후퇴이다. 문용린 교육감은 상위법과의 충돌을 변명으로 삼지만, 시행령은 두발에 관한 사항을 학칙으로 정할 수 있도록 한 것일 뿐 규제를 해야 한다고 한 조항이 아니다. 학생인권조례는 두발에 관한 사항에 대한 인권 기준을 제시하는 자치 규칙으로, 상위법과 충돌한다고 단정짓기 어렵다. 더 나아가 소지품검사에 대한 개악안은 거의 조례를 있으나 마나 한 것으로 만들려 하고 있다. 일괄 소지품검사까지 가능하도록 하고 있으며 소지품검사 사유도 지나치게 넓어져서, 아무런 규제가 없다고 해야 할 지경이다. 학생의 신체와 개성, 사생활의 자유를 전면 부정하는 이러한 내용은 인권조례가 아니라 인권침해조례에나 들어가야 할 내용이다.

 

그밖에도 조례안에는 학생인권옹호관을 학생인권위원회의 동의 절차 없이 교육감이 임명하게 한 것 등 옹호관의 독립성을 저해하고 학생인권 보장을 위한 제도적 장치들을 약화시키는 문제가 있다. 보호자의 체벌과 폭력을 금지한 것이나 소수자 학생의 지원 등 긍정적 내용도 있으나, 다른 부분에서 학생인권의 원칙을 훼손하는 내용들 때문에 이런 긍정적 내용들도 ‘물타기’로 보일 지경이다. 정 학생인권조례를 보완하길 바란다면 학생인권의 원칙을 훼손하는 내용은 포기하고 학생인권조례를 보강하는 내용들만 살리는 것이 문용린 교육감이 학생인권을 진정으로 생각하는 자세일 것이다.

 

우리는 문용린 교육감에게 다시 한 번 촉구한다. 학생인권조례 훼손 시도를 철회하고 학생인권 보장을 위한 책무를 다 하라. 학생인권 보장은 UN아동권리협약, 초중등교육법 등에도 명시된 정부와 학교의 의무이며, 서울 학생인권조례는 현재도 적법하고 효력이 있는 법이다. 박근혜 대통령도 그토록 강조하는 ‘법과 원칙’을 지키는 길은 바로 학생인권을 보장하기 위해 힘쓰는 것이다. 학생인권은 정략적 이해관계에 따라 혹은 선거철에 표심을 얻기 위해 훼손해도 될 것이 아니라, 민주적인 학교 교육의 원칙이고 출발점이다. 서울 학생인권조례는 민주주의의 결실이자 서울에서 학생인권의 보장을 위한 최소한의 장치이다.

 

여전히 학교 현장에서는 학생들의 인권이 제대로 보장되지 않고 있다. 학생들이 학교에서 대자보를 쓰는 등 평화적으로 표현의 자유를 행사했다가 폭력을 당하고 징계 위기에 처한 사례들이 계속 나오고 있다. 학생들의 인권 보장이라는 책무도 지키지 않으면서 조례를 개악할 궁리만 하는 교육청은 도대체 존재 이유가 무엇인가? 학생인권은 지금 훼방이 아니라 더 많은 보장과 지지를 필요로 하고 있다. 만일 문용린 교육감이 많은 학생들의 자발적 운동과 주민발의, 서울시의회의 의결을 통해 제정된 학생인권조례를 훼손하려는 시도를 멈추지 않는다면, 우리는 이를 저지하기 위해 온힘을 다할 것이다. 정당성도 없고 차별과 인권침해를 용인하는 학생인권조례 훼손안은 결코 통과되어선 안 된다.

  


2013년 12월 30일

서울학생인권실현네트워크, 성소수자 차별 반대 무지개행동 청소년인권행동 아수나로 서울지역모임, 전교조 서울지부


List of Articles
번호 제목 글쓴이 날짜 조회 수
공지 [공지] 상담 및 인터뷰 요청 전 꼭 읽어주세요! 동인련 2010.05.12 84883
441 [취재요청] [12월 1일 HIV감염인 인권의 날 기자회견] 에이즈환자 존중하는 새로운 요양병원 마련하라! file 정욜 2013.11.26 3816
440 <논평> 동성애혐오를 조장 캠페인을 두고 봐서는 안 되는 이유 인권 옹호의 목소리를 더 멀리 퍼뜨리기 위한 운동이 필요하다. 덕현 2013.11.27 5276
439 [기자회견문] 우리가 증인이고 피해자다. 에이즈환자 존중하는 요양병원 마련하라! file 정욜 2013.11.27 4198
438 호모포비아들의 공격과 학교측의 안일한 대응에 맞서 싸우는 '무지개 감신 모임'과 두가지 사랑 공동체 상영을 지지하며 병권 2013.11.28 4117
437 [성명] 대한민국에서 사라진 세계에이즈의 날, HIV감염인을 ‘시민안전을 위협하는 자’로 낙인찍은 정부를 규탄한다 정욜 2013.11.30 4422
436 규탄 성명 - 성소수자와 에이즈에 대한 편견과 무지, 기만적인 온정주의 아래 사실을 은폐하고 에이즈환자를 두 번 죽이는 조선일보를 강력히 규탄한다! 병권 2013.12.02 4648
435 보 도 자 료 - ‘에이즈관련 단체들의 피켓시위’를 이유로 세계에이즈의 날 기념행사를 취소한 복지부와 질병관리본부를 국가인권위원회에 진정하다 병권 2013.12.03 4305
434 보도자료 - 평등한 가족구성권, 다양한 가족구성권 성소수자 가족구성권 보장 및 혼인신고 수리 촉구를 위한 기자회견 file 동인련 2013.12.10 4621
433 성명서 - 2013년 인권의 그날들을 기억하는 우리, 불평등에 맞서는 연대로 인간의 존엄을 선언하다 file 동인련 2013.12.10 3575
432 [세계인권선언 65주년 기자회견] HIV감염인에게 인권을! 에이즈환자 요양사업에 대한 공청회를 개최하라! 에이즈의 날 기념행사 취소에 대해 사과하라! file 동인련 2013.12.10 4660
431 [논평] 성북주민인권선언 제정, 아쉽지만 그래도 환영한다. - 차별 없는 도시를 만들기 위한 지자체의 노력은 더 확대되어야 한다.- 동인련 2013.12.10 4480
430 “평등한 가족구성권, 다양한 가족구성권” 성소수자 가족구성권 보장 및 혼인신고 수리 촉구 기자회견 이경 2013.12.11 4732
429 [성명] 인권의 가치에 재갈을 물리려는 동성애혐오자들을 강력히 규탄한다. - 성북주민인권선언 선포식 파행의 책임은 모두 그들에게 있다 - 덕현 2013.12.12 4757
428 12월 10일, “학생인권조례, 지키자!” 제65주년 세계인권선언일 맞이 서울, 경기 청소년 서명운동 발표 기 자 회 견 file 동인련 2013.12.12 4508
427 김조광수 김승환 부부 혼인신고 불수리 규탄 성명 이주사 2013.12.17 4445
426 [성명] 서울시교육청은 서울학생인권조례 개악안 당장 철회하라! - 성적지향, 성별정체성 차별금지 삭제는 성소수자 학생을 삭제하는 것이다! file 동인련 2013.12.30 4962
» 학생인권의 원칙을 누구 맘대로 훼손하는가? - 문용린 서울교육감의 서울학생인권조례 개악 시도 규탄한다 - 덕현 2014.01.03 3507
424 <기자회견문> 서울학생인권조례 함부로 개악마라! 너는 언제 한번이라도 시행한 적 있었더냐! file 덕현 2014.01.08 3832
423 보도자료-『유엔인권이사회 제2차 국가별 인권상황정기검토(UPR) 권고에 따른 유엔인권권고 이행계획에 대한 시민사회 제언』보고서 발행 한국 정부는 구체적이고 현실적인 인권권고 이행계획 밝혀야 13개 정부 부처에 2차 UPR 권고 이행계획에 대한 공개 질의서 발송 file 동인련 2014.01.14 3538
422 <성소수자 시국선언> 일 년이면 충분하다. 혐오와 폭력이 판치는 정부 아래에서 못 살겠다! 박근혜 퇴진하라! file 동인련 2014.01.14 4538
Board Pagination Prev 1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 31 Next
/ 31